医院廉政文化建设的实践与思

徐 茜 蒋俊强：泸州医学院附属口腔医院 四川泸州 646000

医院廉政文化建设的实践与思考

徐 茜 蒋俊强
CONSTRUCTION OF A CLEAN AND HONEST ADMINISTRATION IN STOMATOLOGICAL HOSPITAL
XU Qian, JIANG Junqiang

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  【摘 要】 口腔专科医院在开展廉政文化建设的过程中结合防病治病的工作规律，在工作理念、工作手段上加深了干部职工对医院廉政文化建设特点的认识，有效地增强了工作的主动性和积极性，提高了工作实效。
  【关键词】 廉政文化建设,思考,工作实践,口腔专科医院

  【Abstract】 Combined with the routine work of preventing and treating diseases, the construction of a clean and honest administration in stomatological hospital would be beneficial to raise the administrative staff's awareness of the constructive characteristics of a clean and honest administration in their work belief and methods to enhance the work initiative and effectiveness.
     【Key words】  Construction of a clean and honesty administration, reflection, working practices, stomatological hospital
     【Author′s address】 The Affiliated Stomatological Hospital of Luzhou Medical College, Luzhou 646000, Sichuan Province, China
  doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2015.05.046

  医疗卫生是关系广大人民群众切身利益的重大民生问题。加强医院廉政建设，培养医护人员廉洁意识，营造风清气正的医疗环境，有利于保障医院的健康发展，塑造医院良好的社会形象，促进医患和谐。加强医院廉政建设离不开文化的支撑［1］。优秀的医院文化从本质上来说就是一种“文化管理”，文化管理能使全体医务人员认同医院所倡导的价值观、理想信念、道德规范和行为准则，并在此基础上形成医院的服务意识、服务理念、经营策略等［2］。泸州医学院附属口腔医院紧密结合医务人员的工作特性，积极开展廉政文化建设，取得良好效果。
     1 工作实践
     医院在全面有序地推进廉政文化建设的过程中，借鉴医学上防病治病的思路，从加强宣传教育入手，努力培养干部职工的“健康”意识；从抓好预防保健入手，着力提高拒腐防变能力；从防微杜渐入手，积极健全监督保障体系。
1.1 重教育、广宣传、增强“健康”意识
     关注和重视是做好廉政文化建设的思想前提。因此，医院首先把教育和宣传放到首要位置，努力通过各种喜闻乐见的宣教形式，提高职工对廉政文化的重视，自觉增强廉洁从业、拒腐防变的意识。
1.1.1 开展动员，统一思想认识
     医院精心制定“廉政文化进医院活动方案”，通过召开全院动员大会，对开展廉政文化活动的目的、意义进行深入动员，并进行“廉洁行医、诚信服务”的签名和承诺等活动。通过动员，让全院师生员工认识到开展廉洁文化活动对于促进医院中心工作具有重要性和必要性。同时，通过动员，也让大家了解到廉洁文化就应当植根在我们身边，存在于日常工作和生活实际中，廉洁文化活动同样可以具有广泛性、易参与性和趣味性。这种思想认识的提高带来的是大家参与廉政文化建设的积极性和主动性增强，为后续活动的开展奠定了基础。
1.1.2 开设“健康讲堂”，加强廉洁教育
     医院在教育对象上始终坚持全覆盖和分层次。一是针对全院职工，编印宣教手册，宣传党纪院规。医院将国家、卫生系统以及医院有关廉洁从政的法律法规、制度规范等编辑整理成廉政文化手册下发给每位职工，用于科室学习，让师生员工提高对政策法规的知晓度，明白工作中的纪律红线，让依法办事、依法从业的意识深入人心。二是突出加强领导干部和重点岗位人员的廉政教育。医院每年定期召开党建工作专题会，会上由党委书记带头做廉政教育专题辅导报告。平时则通过院周会组织学习、传达有关党风廉政建设的上级文件和会议精神，通过专题党课、中心组学习、党建工作QQ群定期发放反腐倡廉学习资料等加强日常教育。此外，还针对临床科主任、重点岗位人员等不同的工作实际举办廉政专题培训，认真实施干部任前廉政谈话制度、轮岗交流前谈话制度和诫勉谈话制度，切实抓好廉政教育的重点。三是结合医务人员培训开展医德医风教育。医院每年会结合对新进职工、实习生、进修生、规培生的岗前培训以及医务人员的三基培训等安排医德医风专题讲座，让新成员一进院就感受到廉洁氛围的濡染，让老员工时刻铭记医学誓言和职业道德。四是开展警示教育。既有组织观看法制宣传片以案释法，又有针对行业内的典型违纪案件进行的深度剖析，还有参观监狱听取反面典型现身说法以及观看微电影等等，多种警示教育手段的结合，让全院师生员工对廉洁从业特别是医药购销领域的相关法律规定有了深入了解，增强了明辨是非的能力，算清了腐败的成本账，增强了遵章守纪的自律意识。
1.1.3 润物无声，营造健康优美的廉洁文化环境
     为了让廉洁文化入眼、入耳、入脑、入心，发挥潜移默化的影响作用，医院结合环境精心制作了一批弘扬高尚医德、倡导廉洁从业的名言警句、书画、漫画等悬挂在职工走廊，将廉洁文化融入到医院的环境文化。医院每年还精心组织“翰墨传清韵”廉洁文化作品大赛，让全院师生员工和家属共同参与，通过自主创作书法、绘画、漫画、摄影、微电影等艺术作品，突出“敬廉崇洁、诚信守法”、“爱岗敬业、仁心仁术”、“团结和谐、爱院如家”等主题，引导师生员工追求积极健康的文化时尚，并将风清气正、昂扬向上的良好氛围从医院拓展到了家庭，营造了浓厚的廉政文化氛围。医院还通过LED屏、橱窗、网站等，开辟医院廉政文化专题宣教阵地，使廉洁意识深入人心。
1.2 勤检查、常“保洁”，防微杜渐保健康
     让廉洁成为员工的一种思维和行为习惯是开展廉政文化建设追求的目标。因此，医院通过常拉衣袖多提醒，以开展定期检查为抓手，防微杜渐保“健康”。
1.2.1 短信倡廉，送关怀
     利用短信载体开展廉政教育具有创新性、生动性、便捷性和互动性的特点，在具体实践中，有很强的实际可操作性［3］。每逢“七·一”、中秋、春节等重要节日，医院纪委就以手机短信的形式向班子成员、党员干部及重要岗位人员发送廉政短信，虽然寥廖数语，却送去了善意提醒和温馨祝愿，体现着医院对员工的关心和爱护。
1.2.2 廉洁屏保，保廉洁
     依托医院信息化建设，医院在考勤机、医生工作站电脑以及工作人员办公电脑安装了以“倡廉颂廉”为主题的屏幕保护程序。每当电脑开机或待机时，伴随着温馨的图片，通俗易懂、发人深省的廉政格言警句就会自动播放，叫人耳目一新，让全体工作人员在工作间隙轻松接受廉政教育和提醒，随时感受到廉政文化的熏陶，受到好评。
1.2.3 医德查巡，防违纪
     结合医德医风查巡，医院每月由院领导带队,相关职能科室参与，定期深入临床科室一线，重点检查医德医风相关政策的宣传贯彻情况、医疗行为规范的执行情况、物价政策的执行情况以及开展患者满意度调查等，发现问题及时提醒，有效防止了一些苗头性行为的发生。医院还设置了行风建设意见箱，定期收集患者、职工对医院行风建设的意见，及时处理投诉，广泛接受监督。
1.3 堵漏洞、建机制，切断“疾病发展链”
     疾病的发生常常是在组织结构的薄弱处开始的，如不早期开展防治，病损就有可能逐渐发展成为不可逆的损害甚至威胁生命。腐败的发生亦如此。因此，开展廉政文化建设要在固本强基、增强组织的拒腐防变能力上下功夫，从腐败易发的薄弱环节入手、切断其可能发展的途径，做到防患未然。
1.3.1 加强制度建设，健全惩防体系
     廉政文化的一个重要方面就是制度文化。医院的制度是医院各项工作的规范和流程要求，是党员干部、职工工作的依据和准绳，如果制度本身存在缺陷和漏洞，就给腐败的发生以可乘之机。因此，对每一个新出台的制度进行廉洁性评估，评估制度的设计是否合理、流程是否规范完善等对于从源头预防腐败非常重要［3］。在开展廉政文化建设的过程中，医院将制度建设同开展以“系统化、标准化、常态化”为目标的惩防体系建设以及ISO9001质量管理体系建设有机结合起来，对全院的管理制度、各项工作流程、各级干部的职权进行了全面梳理，认真查找其中的腐败风险，通过实施风险分级管理、制定防范措施、建立完善工作制度、再造工作流程，新建立的涉及人、财、物管理的重要制度均要求开展廉洁性评估，签订经济合同均需按流程进行多部门会签，这些措施使廉政文化在具体的工作实践中得到最充分的落实。
1.3.2 开展专项治理，明确管控重点
     医药购销、物资设备采购、基建工程招投标、财经审核、决算审计、医疗服务收费、科研经费使用等等是医院管理中腐败风险较高的领域和环节，医院以此为重点，定期开展各种专项检查，加强事前、事中、事后的监督，堵住违规违纪行为可能发生的漏洞。
1.3.3 推行PDCA模式，确保工作效能
     廉政文化是一项长期的工程，不可能一蹴而就，为取得实实在在的效果，医院在工作中引入了PDCA管理模式。将医院廉政文化建设纳入医院党风廉政建设规划并认真制定年度计划；在实施的过程中加强对部门的监督指导，确保了各项措施充分落实、顺利推进；重视活动效果的反馈和整改提高。定期开展针对各部门的综合满意度调查，及时反馈调查结果并追踪整改效果，定期召开廉政工作座谈会，及时发现医院工作中的薄弱环节，进行督促整改和完善，促进规范管理。通过持续的PDCA管理循环，促进了工作效能的不断提高。
     2 启示
     泸州医学院附属口腔医院结合医务的工作特点开展医院廉政文化建设得到了全院职工的充分认同，思想的统一带来的是行动的自觉，确保了廉政文化建设取得实效。通过工作实践，进一步加深了我们对医院廉政文化建设特点的认识，产生了以下深刻的体会：
2.1 开展廉政文化建设，要在工作理念上把握科学性、系统性，赢得广大职工的思想认同
     医院紧密结合自身的行业特点，借鉴防病治病理念开展廉政文化建设，形象生动地使广大职工对开展此项工作的重要性和必要性得到了充分认识，巧妙地激发了职工对如何开展好此项工作进行主动的思考。
2.2 开展廉政文化建设要在工作手段上体现丰富性、创新性，贴近群众，喜闻乐见
     廉政文化归根到底是要以文化为表现形式和本质联系，使广大员工对廉洁精神、医院制度的认知和实践传播、交流出去，并不断深化。这种文化既不能太过阳春白雪，高深难懂，也不宜直白说教，让人反感。想要更好更有效地推进廉洁文化建设就必须调动好全体职工的参与活动的热情，无人参与，就没有文化。只有在参与的过程中，廉洁文化才能开花结果［4］。要充分结合本单位的实际和职工特点，在工作手段和载体上积极创新，让广大职工积极参与进来并喜欢它，才能不断增强廉政文化建设的吸引力和影响力。
2.3 开展廉政文化建设要在工作推进中善于抓结合，持之以恒，形成习惯和文化
     开展廉政文化建设不能做表面文章，只有将它与医院的中心工作结合起来，实实在在地推进，才具有持久的生命力和活力。一是要与医院的发展规划相结合，结合医院发展的中长期目标，制订符合医院实际的廉政文化建设规划［5］。围绕医院各个时期的中心工作，制定阶段性工作重点。二是要与医院制度建设相结合，把廉政理念融入制度的制定和执行中，用制度保证廉政精神的践行。三是要与医院的质量管理相结合，一同布置，一同检查，使二者相得益彰，为医院诊疗水平和服务质量的提高提供保障。四是要与医院的环境建设相结合，从优化医院环境入手，努力营造浓郁的廉政文化气息，让员工在耳濡目染中形成廉洁的习惯，进而形成医院独特的廉政文化。

参考文献
［1］ 徐 茜.浅谈加强医院廉政文化建设应把握的关键问题［J］.现代医院管理,2012,2(4):76-77.
［2］ 唐 敏,吕丽萍.医院文化管理对医务人员组织承诺的影响探讨［J］.中国医院管理,2014,34(6):53-54.
［3］ 吴希林,李寿森,医院廉政文化宣教载体的创新与实践［J］.现代医院,2012,12(11):111-112.
［4］ 胡 莉.加强廉洁文化建设的探索与思考［J］.现代医院,2011,11(12):126-127.
［5］ 刘 敏.加强医院廉政文化建设思考［EB/OL］.青岛廉政网, (2009-7-14).http://www.qdlzw.cn/.